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主题教育研讨:关于某区推进“一事一议”财政奖补工作的实践与思考
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    【内容提要】要把一事一议试点工作作为改善农村生产生活条件的主抓手,列入乡镇、村经济社会发展总体规划,纳入年度重点工作目标管理,作为为民办实事的重要内容,各级干部群众广泛参与,上下联动,强势推进,才能最大限度地调动各方面力量和一切积极因素,形成工作合力,促使各项工作环环相扣,有序进行。
 
  “一事一议”是农村税费改革后,解决村级集体公益事业建设资金问题的主要途径。近年来,**区作为全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点区,通过选好项目、规范程序、严格监管等方式,有效破解了“管不到、管不了、管不好”的政府管治难题、“事难议、议难决、决难行”的村民自治难题、“干什么、怎么干、为谁干”的群众主体难题。
  主要做法
  一是做好项目规划,把准方向。针对农民需求难以集中,建设项目难以确定,把一事一议财政奖补项目与各乡镇“十二五”经济社会发展规划、乡村承诺为民办实事、人大代表建议、政协委员提案相结合,汇编了《**区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目五年规划》,建立了项目储备库,确定了年度工作目标和中、长期项目规划,分年度、有计划组织实施。
  二是做活议事方式,严格程序。始终坚持村民事、村民议、村民定、村民建、村民管,推行“三议”、“三公开”“三进三同”工作机制。“三议”就是对本村急需通过一事一议项目解决的问题及群众投工投资情况由村民进行广泛商议后“提议”;对村民的提议,由村两委会组织交由三分之二以上村民或村民代表会议“审议”; 把审议结果在全体村民大会上进行通报,形成“决议”,向区乡申报试点项目。“三公开”就是内容公开,公开项目实施地点、投资规模、群众筹资筹劳、社会捐赠、财政奖补资金、组织实施责任人;流程公开,公开项目批复、工程预算、招投标、物资采购、质量监管、督查验收等情况;结果公开,就是项目竣工后,公开资金总体使用、工程决算、工程验收审计等情况及相关的项目资料。“三进三同”,就是区乡财政干部 “进工地、进村组、进农户”,与村组干部和广大群众“同议事、同定事、同干事”。
  三是做严工程标准,确保质量。制定了《**区一事一议财政奖补项目质量标准》,明确了项目建设质量。所有项目按照“三议”程序……
 
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