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党校结构化研讨:当前精准扶贫工作问题及对策分析
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    【内容提要】二要注重日常考核与实效考核相结合。要加大日常考核比重,注重各项指标性数据的核实,既考核干部,也要考核贫困户。要尽量扩大实地考核的范围,加大对“假脱贫”、“数字脱贫”的查处力度。要严格考核程序,避免考核过滥,频率过高,减轻基层干部负担。
 
  当前,我国精准扶贫工作如火如荼,各地涌现出诸多新举措,取得了一系列扶贫新成果。然而,毋庸置疑,精准扶贫工作也面临一些困境,甚至是难以突破的瓶颈。面对这些困难和问题,需要我们进行系统深入的研究和提出切实可行的解决办法。
  一、存在的问题
  (一)扶贫对象难以精准识别
  当前,各地的精准识别严格按照“六个标准”和“九条红线”,开展建档立卡以及精准识别工作,建立精准扶贫“台账”。但在实际操作中,贫困户识别存在以下几个方面问题:一是实地走访综合评定难。贫困户筛选工作主要靠村两委班子干部具体落实。村干部基层工作任务较重,人手少,素质参差不齐,一部分村干部凭感觉办事,凭感情办事,实地走访少,贫困户的基本情况掌握不全面,导致顾此失彼,有失偏颇。二是农村流动人口多,贫困户收入和支出统计不准确。比如,有的农户虽然留守收入低于贫困标准,但其子女在外务工,务工收入难以统计。有的农户虽然整体收入高于贫困标准,但是因病支出较大,生活极其困难。仅以人均年收入来评判贫困与否的标准不准确。三是群众参与度不高,贫困户识别缺少群众公认。一方面农户对村干部信任不够,认为村干部在贫困户识别中暗箱操作、优亲厚友。另一方面,村干部在评选过程中不按程序办事,不征求群众意见,不公开,不透明的现象较重。四是贫困信息更新不及时。贫困程度是变化的,贫困信息也是动态的。但是数据更新调整往往滞后于实情变化。
  (二)扶贫措施难以精准实施。
  针对不同类型的贫困户,各级政府制定了一系列行之有效的扶贫政策。比如,对有劳动力、有技术的贫困户给予金融贷款和项目扶持,对无劳动力,因病因残致贫的贫困户给予政策兜底等等。但是,部分扶贫措施在操作过程中与当前某些政策相违背,帮扶单位和个人在整合行业资金、社会资源上的手段和力量有限,扶贫后劲不足。比如,金融部门对贫困户贷款……
 
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